Green Deal
By Katsiaryna Serada – Research fellow & policy analyst at Tondo
Nel dicembre 2019, l’UE ha lanciato l’European Green Deal, una nuova strategia di crescita economica sostenibile e un’agenda politica volta a disaccoppiare la crescita economica dall’uso delle risorse naturali primarie e a costruire un’economia globalmente competitiva, digitalizzata, a basse emissioni di carbonio, neutrale per il clima e efficiente nell’uso delle risorse. Una nuova strategia di crescita sottolinea l’importanza della doppia trasformazione – verde e digitale – per aumentare la competitività globale dell’industria europea, beneficiare i consumatori e proteggere l’ambiente.
Nonostante i vasti impatti economici negativi delle misure di quarantena per combattere il COVID-19 prese in tutto il mondo, il Green Deal europeo probabilmente sosterrà le crescenti pressioni politiche di riprioritizzazione. In primo luogo, gli effetti positivi a breve termine della riduzione delle emissioni di gas serra a causa del rallentamento dell’economia globale saranno probabilmente compensati dall’effetto di rimbalzo dei pacchetti politici di stimolo economico volti a sostenere le industrie, quindi, l’impegno a raggiungere gli obiettivi e le finalità della politica climatica rimane valido. In secondo luogo, l’European Green Deal è inquadrato come una strategia industriale ed economica volta a “stimolare lo sviluppo di mercati di punta per prodotti circolari e neutrali per il clima, nell’UE e oltre” e a rafforzare il mercato unico europeo. L’implementazione del Green Deal europeo è supportata dal nuovo pacchetto di politiche UE che include la nuova strategia industriale europea, il piano d’azione europeo per l’economia circolare, la strategia per la biodiversità, per le PMI e la strategia “Farm to Fork”. L’European Green Deal Investment Plan (EGDIP) della Commissione, una rinnovata strategia di finanza sostenibile, che sarà lanciata nel terzo trimestre del 2020, vuole scalare ulteriormente la finanza sostenibile per soddisfare le esigenze di investimento del passaggio verso un’economia più verde e circolare. Tuttavia, il Fondo europeo di sviluppo regionale, LIFE e Horizon Europe integreranno i finanziamenti privati per l’innovazione e sosterranno l’introduzione di soluzioni innovative sul mercato.
L’economia circolare è stata posta al centro della nuova strategia per mantenere le risorse nell’economia il più a lungo possibile e rendere i prodotti sostenibili una nuova norma nell’UE.
La transizione verso l’economia circolare implica cambiamenti fondamentali nel modo in cui le risorse primarie vengono utilizzate, i prodotti a fine vita (EOL) vengono riutilizzati, rigenerati o riciclati. Ha importanti implicazioni per le catene di approvvigionamento. Per compensare i possibili impatti negativi per le imprese, il Green Deal europeo mira a sostenere la costruzione del mercato interno integrato per le materie prime secondarie (anche attraverso la considerazione di un contenuto riciclato obbligatorio per vari flussi di prodotti) e i sottoprodotti, ristrutturare le catene di approvvigionamento all’interno del mercato e plasmare le strategie degli importatori, che saranno interessati dalle nuove misure UE at-border relative a scoraggiare le importazioni di beni e servizi non ecologici.
Un nuovo piano d’azione sull’economia circolare “Per un’Europa più pulita e competitiva” è stato adottato dalla Commissione europea a marzo per sostenere le ambizioni circolari del Green Deal europeo. Esso cerca di interrompere un modello di business lineare “prendere-fare-usare-smaltire” attraverso una serie di incentivi interconnessi volti a sviluppare un quadro completo di politica di prodotto da redigere nel corso dell’anno. Questo quadro fornirà una serie completa di requisiti per garantire che tutti i prodotti immessi nel mercato dell’UE diventino sempre più sostenibili e sostengano la prova della circolarità del loro contenuto materiale. Il nucleo di questa iniziativa legislativa sarà l’estensione del raggio d’azione e del campo di applicazione della direttiva Eco-design oltre i prodotti legati all’energia, in modo da coprire la più ampia gamma possibile di prodotti per ottenere la circolarità. Secondo le intenzioni annunciate, la Commissione ha intenzione di regolamentare i seguenti aspetti legati al prodotto: (i) estendere la durata, la riutilizzabilità, l’aggiornabilità e la riparabilità dei prodotti, affrontando la presenza di sostanze chimiche pericolose nei prodotti, e aumentando la loro efficienza energetica e delle risorse; (ii) aumentare il contenuto riciclato nei prodotti, garantendo allo stesso tempo le loro prestazioni e la sicurezza; (iii) consentire la rifabbricazione e il riciclaggio di alta qualità; (iv) ridurre l’impronta di carbonio e ambientale; (v) limitare il monouso e contrastare l’obsolescenza prematura; (vi) introdurre il divieto di distruggere i beni durevoli invenduti; (vii) incentivare il product-as-a-service o altri modelli in cui i produttori mantengono la proprietà del prodotto o la responsabilità delle sue prestazioni per tutto il suo ciclo di vita; (viii) mobilitare il potenziale della digitalizzazione delle informazioni sui prodotti, comprese soluzioni come passaporti digitali, tagging e watermark; (ix) premiare i prodotti sulla base delle loro diverse prestazioni di sostenibilità, anche collegando alti livelli di prestazione a incentivi.
Un nuovo piano d’azione per l’economia circolare si concentra principalmente sui settori ad alta intensità di risorse, definiti anche “catene di valore dei prodotti chiave” con un alto potenziale di circolarità, come l’elettronica e le ICT per avere una durata di vita più lunga dei prodotti e migliorare la raccolta e il trattamento dei rifiuti; batterie e veicoli per aumentare la circolarità dei materiali e dei componenti; imballaggi e nuovi requisiti obbligatori su ciò che è consentito sul mercato UE, compresa la riduzione del (sovra)imballaggio; plastica per eliminare gradualmente il monouso, laddove possibile, e sostituirlo con prodotti durevoli per un uso multiplo, e agire sulle microplastiche – limitando le microplastiche aggiunte intenzionalmente, aumentando la cattura delle microplastiche in tutte le fasi pertinenti del ciclo di vita del prodotto; tessili per rafforzare la competitività e l’innovazione nel settore e promuovere il mercato dell’UE e nuovi modelli di business per il riutilizzo dei tessuti; edilizia e costruzioni; trasformazione alimentare e settori al dettaglio, agendo sul trasporto, stoccaggio, imballaggio e rifiuti alimentari; acqua e nutrienti. Il nuovo piano mira a garantire meno rifiuti e a far funzionare la circolarità per le persone, le regioni e le città, a responsabilizzare i consumatori e i committenti pubblici.
L’attuazione del Green Deal europeo e di un nuovo pacchetto di politiche apre numerose opportunità di business, in particolare, per il settore ICT che gioca un ruolo chiave nel guidare la doppia transizione – verde e digitale.
Lo sviluppo dei mercati dell’economia circolare dell’UE, competitivi a livello globale, dei prodotti circolari e delle risorse secondarie dipende dalla disponibilità di un vasto insieme di dati digitali sulle caratteristiche e le origini dei materiali, le condizioni di approvvigionamento, i materiali di imballaggio, la spedizione, i requisiti sociali, l’indice di circolarità, l’impronta di carbonio, ecc. Queste informazioni devono essere raccolte e integrate lungo l’intera catena di approvvigionamento e i cicli di vita di ogni prodotto e servizio. Si apre una serie di opportunità di business per il settore ICT a livello europeo e nazionale sia nel settore industriale che in quello dei beni di consumo, dove la domanda di tracciabilità è cresciuta gradualmente negli ultimi anni.
I progetti potenziali sono molti e includono, ma non si limitano a facilitare modelli di business circolari e catene di valore circolari attraverso strumenti digitali e applicazioni per facilitare la logistica inversa (tracciamento, ritiro dei prodotti per il riutilizzo, la riparazione o il riciclaggio), migliorando l’efficienza delle risorse e il monitoraggio dei flussi di risorse e materiali; sviluppare e integrare gli strumenti ICT per la manutenzione predittiva e la riparazione per estendere la vita dei prodotti; costruire mercati virtuali per le materie prime secondarie o i prodotti di seconda mano/riparati/aggiornati; creare passaporti digitali dei materiali e relativi archivi di dati per facilitare la tracciabilità, la commercializzazione e il commercio di materie prime secondarie in prodotti e costruzioni a fine vita; sviluppare strumenti e applicazioni digitali incentrati sul consumatore (sensibilizzazione) per responsabilizzare i consumatori.
La Commissione prevede profonde sinergie tra il digitale e la transizione verde, che interesseranno ogni parte della nostra economia, società e industria; creare modelli di business innovativi e nuovi mercati di prodotti, tecnologie e servizi, aprire la nuova strada industriale dell’Europa.
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